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2017年11月24日方城縣現代畜牧業發展情況新聞發布會(答記者問)
索引號:日期:2017-11-24 來源:

方城縣現代畜牧業發展情況新聞發布會

   

 

1.記者:我想請問一下:現代畜牧業的內含包括哪些方面?它的發展目標和目前的主要任務是什么?謝謝!

方城縣畜牧局黨組書記、局長閆付軍:現代畜牧業作為一個歷史性的概念,主要包括兩個方面的含義:第一層含義:是指畜牧業生產力發展到一定的歷史階段才出現的,就是說它是在現代科學和現代工業技術應用于畜牧業之后才出現的;現代畜牧業不是靜止的,而是在不斷發展變化的,隨著科學技術的進步和生產力的發展,其內容和標準將會發生一定的變化。隨著時間的推移和社會的進步,現代畜牧業的內涵也會不斷的擴大 第二層含義:現代畜牧業是在傳統畜牧業基礎上發展起來的,是指用現代畜牧獸醫科學技術和裝備及經營理念武裝、基礎設施完善、營銷體系健全、管理科學、資源節約、環境友好、質量安全、優質生態、高產高效的產業。

現代畜牧業的發展目標是實現“七化”,即布局區域化、養殖規模化、品種良種化、生產標準化、經營產業化、商品市場化和服務社會化。主要任務是以生態學、生態經濟學、系統學、可持續發展理論為指導,以畜牧生態系統為研究對象,應用現代生物技術、信息技術、生物化學和生理學的研究方法與手段,開展集約化條件下的畜牧業生產體系中經濟與生態良性循環以及對環境影響的研究,全面而又系統地進行畜牧業生產活動,使畜牧業生產向著高產、優質、高效和穩定協調的方向發展。謝謝!

2.記者:我們了解到:“生歿雙循環”理論出自方城,請問一下,這一理論提出的背景是什么?它的內涵又是什么?謝謝!

方城縣畜牧局黨組書記、局長閆付軍:我先說說“生歿雙循環”理論提出的背景。主要源于發展中的三個需要:一是現代畜牧業發展的需要。推動資源利用高效化、農業投入減量化、廢棄物利用資源化、生產過程清潔化,是貫徹綠色發展理念、促進農業提質增效和可持續發展的必然要求。二是農業可持續發展的需要。2016年中央1號文件明確指出:“推動農業可持續發展,必須確立發展綠色農業就是保護生態的觀念,加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。”特別強調:“加大農業面源污染防治力度,實施化肥農藥零增長行動,實施種養業廢棄物資源化利用、無害化處理區域示范工程。積極推廣高效生態循環農業模式。”2014年,國務院辦公廳發布了《關于建立病死動物無害化處理機制的意見》,要求按照“政府主導、市場運作、統籌規劃、因地制宜、財政補助、保險聯動”的原則,建立病死豬無害化處理財政獎補機制;201612月,農業部出臺了《有機肥替代化肥行動方案》,要求果菜茶逐步用有機肥替代化肥,改良土壤和農產品品質結構。三是方城農牧業發展的需要。方城縣作為農牧業大縣,擁有“五個百萬”資源,即:100萬畝中低產田,年產100萬噸糧食,生產100萬噸秸稈,出欄100萬頭生豬,產生100萬噸糞污。養殖業廢棄物對環境和水源的污染,以及秸稈焚燒對大氣的污染,已經成為當前環境保護及制約新農村發展的主要問題。面對環保攻堅壓力,糞污哪里去?污水怎么流?環境怎么變?產業怎么興?民生怎么保?這是擺在我們面前的重大課題。人民日益增長的美好生活需求,不僅需要潔凈的空氣和純凈的水源,更需要放心安全的肉蛋奶。基于此,在充分論證、探索實踐的基礎上,方城縣委書記褚清黎同志科學提出了“生歿雙循環”理論。

再說說“生歿雙循環”理論的內涵。它主要是指生的循環和歿的循環兩個循環:一是生的循環:即畜禽養殖→糞污收集→沼氣、沼渣及沼液→飼料(有機糧、有機菜)種植→畜禽養殖;二是歿的循環:即病死畜禽→有機肥(骨粉等)→農業種植→秸稈及廢菜葉→畜禽養殖→病死畜禽無害化處理。這一循環模式,將畜禽糞便進行無害化處理或采用管道排入沼氣池,經過發酵處理生產沼氣、沼液、沼渣進行干濕分離,將無害化處理后的糞便或沼渣制成有機肥料用于有機糧、果、蔬生產,養殖場區看不到糞便,聞不到異味;對病死畜禽實行定點收集,集中處理,官方獸醫派駐,信息化管理和月報匯總通報等管理制度,將病死畜禽尸體及廢棄物進行高溫滅菌、生物降解,生產的骨渣與畜禽糞污混合后制作成有機肥,用于農作物種植,實現資源循環利用。“生歿雙循環”理論為我縣生態畜牧業綠色發展指明了方向。謝謝!

3記者:方城縣實施的畜牧業“三化一帶”發展戰略與河南省委省政府提出的現代農業“五優五化”發展思路相一致,目前已經取得了實效,請問一下:“三化一帶”發展模式對助力方城縣域經濟轉型發展有何借鑒作用?謝謝!

方城縣畜牧局黨組書記、局長閆付軍:當前,黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,標志著我國經濟進入轉型發展新階段,縣域經濟作為我國國民經濟發展最基本的單元,也正處于轉型發展的新時期。方城縣作為傳統農業大縣、畜牧大縣,適應和引領經濟發展新常態,立足縣域經濟發展實際,針對養殖規模布局、養殖用地安排、畜禽糞污消納和畜禽疫病防控等養殖業發展中的突出問題,堅持“農牧循環、生態養殖”新理念,以實現規模化、品牌化、現代化為核心,提升養殖業發展水平,帶動農民脫貧致富,形成了“三化一帶”畜牧養殖業發展新模式,實現了畜禽養殖業由粗放型向集約型轉變,探索出一條符合新發展理念,具有地域特色的現代畜牧業發展之路。“三化一帶”體現了綠色發展的要求,體現了轉型發展的要求,體現了規模發展的要求,體現了品牌發展的要求,體現了融合發展的要求,體現了扶貧脫貧的要求。

方城縣探索出的畜牧養殖業“三化一帶”發展新模式,對縣域經濟轉型發展提供了諸多經驗和啟示,主要有五大意義:一是對縣域經濟轉型發展具有引領意義,二是對縣域經濟轉型發展具有示范意義,三是對縣域經濟轉型發展具有創新意義,四是對縣域經濟轉型發展具有支撐意義,五是對縣域經濟轉型發展具有開拓意義。省政府發展研究中心黨組書記、主任谷建全在調研之后,在《農村農業農民》雜志上專題發表了署名文章,對我縣的現代畜牧業發展模式和成就給予高度評價。謝謝!

4記者:今年,市委、市政府提出建設現代農業強市的目標,請問一下:發展現代畜牧業作為建設現代農業強市的重要組成部分,方城做了哪些工作?進展情況如何?

方城縣畜牧局副局長王錄坡:發展現代畜牧業的核心是龍頭帶動。可喜的是,今年,市委、市政府將方城縣鴻旺牧業、南陽東嘉農牧和方城牧原農牧納入了建設現代農業強市畜牧業專題的重點支撐項目。我們以這三個龍頭企業為抓手,實施“抓三帶三建一區”,帶動鵬邁農牧、恒興公司、志源農牧三個企業協同發展,以博望、清河、楊集、獨樹等鄉鎮為核心,以牧原生豬、豫鴻旺牌生豬和南陽黑豬為品牌,以標準化養殖場為主要模式,打造現代生豬產業優勢區。下面重點介紹一下三個重點項目進展情況:

止目前,鴻旺牧業循環產業園投入資金6020萬元,完成了主干道硬化、植物園綠化、動物園板塊等建設工程,產業園初具雛形,計劃2018年年底將完成4A級景區認證;公司所屬的民興農牧在完成規劃設計和“三通一平”的基礎上,6000頭母豬場和14萬頭保育場已全線開工建設。

南陽東嘉牧業所屬的天宇牧業循環產業園,共流轉土地1萬畝,在完成總體規劃設計的基礎上,通往各功能區的道路路基已完工,園區已建成母豬繁育舍9棟、育肥舍6棟,母豬和育肥豬存欄規模已達到2萬多頭,完成總投資6470萬元。

方城牧原農牧有限公司計劃總投資6億元,規劃建設8個場,設計年出欄規模50萬頭。目前已完成投資1.1億元,八分場和一分場已建成投產,新增生豬出欄規模10萬頭,二、三、四分場正在建設中。

9月中旬市委副書記王智慧來方城對中三個重點支撐項目進展情況進行了專題調研,對方城的現代畜牧業建設取得的成績給予充分肯定和高度評價,并對下一步的工作提出了殷切希望和具體要求。另外,在抓好生豬產業發展的同時,我們還著力抓好了以正大為龍頭的蛋雞產業、以亞盛為龍頭的肉羊產業和以奧元為龍頭的肉牛產業,這三大產業的發展都取得突出成就。謝謝!

5.記者:扶貧工作是當前最大的政治、最大的民生,我想請問一下:方城是怎樣把扶貧工作和現代畜牧業發展有機結合起來的?做了哪些工作?謝謝!

方城縣畜牧局副局長王錄坡:畜牧產業扶貧是方城縣產業扶貧的主力軍。方城縣是全省畜牧系統產業扶貧先進單位,我們9個畜牧企業參與扶貧,創辦畜牧扶貧專業合作社32個,帶動貧困戶5000戶,發放扶貧貸款 1.76 億元, 為貧困戶分紅近3000萬元。我們的主要做法是做到“八個一”: 

一是成立一套專門班子。局里成立了扶貧工作領導小組,領導小組下設四個工作組分別是:產業扶貧工作組、駐村和包戶扶貧工作組、百企幫百村工作組、技術服務工作組,各領導小組之間分工協作,職責明確。

二是建立一套推進機制。在完善局扶貧工作組的同時加強了部門聯動機制、行業協調機制、監督制約機制建設,確保畜牧業扶貧領導專班順利開展工作。

三是制定一套工作方案。縣畜牧局制定了2017年度畜牧業產業扶貧工作方案,縣政府下發了 “三化一帶”(規模化、現代化、品牌化、帶動農村增收致富)工作方案,把畜牧產業扶貧工作上升為政府戰略,同時邀請省畜牧規劃設計院編制了《方城縣畜牧業發展規劃》,科學劃分了禁養區、限養區和適養區,使方城縣畜牧業發展納入規范化法制化軌道。該《規劃》已由縣十五屆人大六次會議審議通過,近期將頒布實施。

四是摸清一個基礎底子。縣畜牧局把全縣所有貧困戶養殖畜禽的品種和數量登記造冊,確保在技術服務中具有針對性和時效性。同時,對參與產業扶貧的企業登記到冊,隨時掌握企業扶貧情況、資金發放情況、貧困戶進入情況、生產經營狀況,對養殖企業實行全方位管理,動態跟蹤服務。

五是探索一套扶貧模式。一是企業捐贈,二是合作代養,三是安排就業,四是自主養殖,五是托管代養。各畜牧企業根據自身實際情況,采取靈活多樣的方式,積極融入脫貧攻堅。

六是編制一套技術資料。縣畜牧局成立了技術資料編寫組,同時邀請市畜牧局專家共同編寫了產業扶貧技術資料系列叢書,印制生豬養殖、肉牛養殖、肉羊養殖和蛋雞養殖四個單行本,共4000本。針對貧困戶的特點和我縣實際情況,叢書立足淺顯易懂,重點突出了實用性,按照貧困戶養殖的品種,系列叢書全部發放到貧困戶手中。同時,開展了4次專場培訓,培訓養殖戶2200人次。

七是公布一批熱線電話。縣畜牧局按照職稱和專業特長成立了專家服務組,印制了技術服務明白卡,把所有專家的姓名、特長、聯系電話印在明白卡上,并把明白卡發放到每一個貧困戶手中。并要求所有專家組成員對貧困戶咨詢的問題有問必答,需要時及時上門服務。至目前,技術人員人均入戶服務70多次。

八是提供一套可靠保障。縣畜牧產業扶貧專班成立后,對參與扶貧的畜牧企業在搞好技術服務的同時,搞好資金和項目支持,為畜牧企業注入活力,增強畜牧企業的造血能力,確保扶貧持久性。今年以來,我們爭取到上級項目資金一千多萬元,縣財政投入一千多萬元用于畜牧業保險、畜禽污染治理、病死動物無害化處理、技術服務等方面。同時畜牧專班不斷地采取走出去引進來的辦法,加大招商引資力度。縣長段文漢親自帶領縣政府、縣人大、縣政協等有關領導到洛陽正大集團引項目、引技術、引資金,計劃與正大集團合作建成100萬頭生豬屠宰加工廠;縣政府與省中華聯合保險公司、省人壽財險公司簽訂戰略合作協議,為養殖企業提供更多的保障和服務;與廣發銀行、重慶小康農服公司深度洽談,初步達成融資合作意向。通過招商引資,力爭為畜牧企業提供多角度全方位的服務。

6記者:據我們了解,方城縣的病死畜禽無害化處理長效機制建設走在了全省前列,我想請問一下:方城是如何做的?近年來取得了哪些成效?謝謝!

方城縣畜牧局副主任科員張建民:2015年,方城縣被確定為全省病死畜禽無害化處理長效機制建設試點縣,我縣畜產品質量安全為目標,按照“及時處理、清潔環保、合理利用、綠色永續”的病死畜禽無害化處理要求,堅持“三個結合”,即統籌規劃與屬地負責相結合、政府監管與市場運作相結合、財政補助與保險聯動相結合,在全省、全市先行先試,逐步建立起了以縣級病死畜禽無害化處理中心為龍頭,以規模養殖場、養殖合作社病死畜禽收儲點為依托,覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系,構建起科學完備、運轉高效的病死畜禽無害化處理長效機制。自2015年無害化處理中心建成投產以來,累計處理病死豬34.6萬頭,共8650噸,有力保障了食品安全、生態安全和養殖安全。2015年河南省畜牧工作簡報第108期、2015年南陽政務信息第93期、2016年南陽市全面深化改革工作簡報第15期和南陽市畜牧工作簡報第10期先后對我縣的做法進行了專題報道。圍繞長效機制建設,我們主要做了以下四個方面的工作:

一是政策保障,建立長效運行機制。縣委、縣政府成立了以縣委副書記為組長、縣政府主管領導為副組長的病死畜禽無害化處理長效機制建設領導小組,并將該項工作納入全縣重點工作,印發了《方城縣建立病死畜禽無害化處理機制實施意見》,組建了監管對,明確了全縣病死畜禽無害化處理工作的總體要求、基本原則、工作任務等。二是社會引資,建設無害化處理中心。我們通過招商引資,選擇有實力、有技術、有擔當的福盛源生物科技有限公司作為投資、建設和運營主體,有償承接全縣病死畜禽無害化處理中心建設任務。該中心占地40畝,投資2400萬元,日處理病死畜禽12噸。病死畜禽采取高溫干化法處理后,實行動物油脂、肉粉、骨渣三分離,油脂可作為航空用油原料,肉粉可作為觀賞動物和觀賞魚類飼料原料,骨渣可制作成有機肥料,變廢為寶。三是企業助力,建設病死畜禽收集網點。為加快病死畜禽收儲體系建設,福盛源公司主動承諾,對收儲網點配備的冷庫和冷柜給予50%的資金補貼,止目前,全縣已設立收儲網點258個,累計投入收儲網點建設補貼資金336萬元。與中華保險方城支公司等6家保險公司開展深度合作,建立了生豬保險和疫病防控、無害化處理聯動機制,福盛源對參保場(戶)個人所承擔的保費給予50%的補貼,提高了養殖場投保積極性,全縣生豬參保率達到90%以上。201510月份以來,全縣共投保生豬140多萬頭,理賠5.7萬頭,理金額達1140多萬元。四是財政補助,加大政策扶持力度。縣財政把病死豬無害化處理補助配套經費、工作經費等納入預算,三年來縣財政撥付資金1150萬元,用于縣級病死畜禽無害化處理中心建設和運營補助;配套資金850多萬元,用于生豬保險和病死豬無害化處理補貼。謝謝!

7記者:據我了解,去年,方城實施了全國畜禽污綜合利用試點項目,該項目的實施都取得了哪些成效?對方城縣生態畜牧業發展有何推動作用?謝謝!

方城縣畜牧局總畜牧師李海潮:去年,方城和蘭考一并被確定為全國畜禽糞污綜合利用試點縣,這是我縣畜牧業發展上最大的財政支持項目。項目共利用中央財政資金1000萬元,確定方城縣福盛源生物科技有限公司等6個大型畜牧企業為項目實施主體,201610月份啟動實施,20175月份項目完工,順利通過省財政廳委托的第三方評估驗收,并被認定為優質工程。通過項目實施,探索建立了養殖糞污就地消納、轉化增值和集中處理三種模式,健全了覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的畜禽糞污綜合利用社會化服務體系,加快形成了資源高效利用、生態系統穩定、產地環境友好、產品質量安全的農牧業發展新格局,實現了傳統畜牧業與現代物質技術裝備相輔相成、高產高效與資源生態永續利用協調兼顧,走出一條“以農養牧,農牧結合,生態循環”可持續發展之路。謝謝!

 

 

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